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锡林郭勒草原国家级自然保护区生态旅游总体规划环境影响评价征求公众意见的公告(第一次)

  锡林郭勒盟旅游发展委员会2017年7月正式委托中国环境科学研究院承担该规划的环境影响评价工作。为便于规划区域相关群体了解并参与到本规划中来,根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)等文件要求,建设单位应当就拟建项目的有关情况向公众公告。现特向社会公布《锡林郭勒草原国家级自然保护区生态旅游总体规划环境影响评价征求公众意见的公告(第一次)》,以征求公众意见。公告如下:

  1 项目名称

  锡林郭勒草原国家级自然保护区生态旅游总体规划

  2 项目概况

  锡林郭勒草原国家级自然保护区是世界第四大草原,中国著名草原之一,具有绝世罕见的天然草原、原始森林、湖泊、湿地等世界级生态资源。近年来,有效地整合生态文明,在生态保护与旅游发展之间寻求到最佳的平衡点,探索生态可持续发展、经济可持续发展、社会和谐发展的道路,将是自然保护区未来发展的保障。在此背景下,《锡林郭勒草原国家级自然保护区生态旅游总体规划》对打造世界级草原生态旅游目的地,指导自然保护区生态旅游发展,具有重要战略意义。

  保护区控制范围以锡林河流域自然分水岭为界,总面积5800平方公里,处于内蒙古高原东部,与大兴安岭西侧低山丘陵接壤。保护区的管辖范围包括白音锡勒牧场(全境)、毛登牧场(全境)、贝力克牧场(全境)、白音库伦牧场(北半部)、伊利勒特苏木(全境)、巴彦宝力格苏木(全境)。另外还包括西乌珠穆沁旗和阿巴嘎旗部分地区

  规划着眼于自然保护区的生态环境、草原文化、旅游环境,重点对区域的旅游、生态、文化资源进行整体梳理,以生态保护为前提、弘扬草原文化为使命,将国际、国内旅游和当地居民休闲游憩活动需求视为完整的三级市场体系,为自然保护区旅游发展提供决策支持和发展引导。此外,规划提出旅游区重点项目,为申请旅游、生态、交通、林业等专项资金提供指导。

  立足回归自然的旅游时代背景,结合锡林郭勒大草原的地脉文化与旅游资源禀赋,本规划确立原则为:在锡林郭勒草原国家级自然保护区生态保护范围内,确保核心区、缓冲区不得建设旅游设施、开展旅游活动;适当的根据生态敏感性和生态承载力在实验区的范围内合理的开发旅游业,进而促进地区经济的发展,达到生态效益、社会效益、经济效益的最大化。规划目标为确定锡林郭勒草原国家级自然保护区融自然资源保护与生态旅游发展的总体定位,使其成为具有示范意义的世界级草原生态旅游目的地。

  3 环境影响评价的工作程序和主要工作内容

  组织有关专业技术人员进行现场调查踏勘、收集数据资料和开展预测分析。本保护区生态旅游总体规划环评主要工作内容有:(1)锡林郭勒草原国家级自然保护区生态旅游总体规划方案及分析;(2)区域资源环境现状调查与主要环境制约因素识别;(3)资源环境承载力与规划可行性分析;(4)主要的长期累积性环境影响预测;(5)环境风险分析;(6)环境可行的规划方案与环境影响减缓措施;(7)公众参与;(8)环境管理与跟踪环境影响评价;(9)规划方案执行总结等。根据工作成果,编制《锡林郭勒草原国家级自然保护区生态旅游总体规划环境影响报告书》。

  4 建设单位的名称和联系方式

  建设单位名称:锡林郭勒盟旅游发展委员会

  联系人:王月霞 联系电话:0479-8266077

  5 环境影响评价机构的名称和联系方式

  环境影响评价单位:中国环境科学研究院

  地址:北京市朝阳区安外北苑大羊坊8号 邮政编码:100012

  联系人:孙美莹 联系电话:18811375407

  电子邮箱:hehesmy@163.com

  6 征求公众意见的主要事项

  重点听取社会各界对锡林郭勒盟草原国家级自然保护区生态旅游总体规划及其环境保护方面的意见和建议。

  (1) 对所在区域环境质量及其变化的意见;

  (2) 对自然保护区生态旅游总体规划合理性的意见;

  (3) 对自然保护区生态旅游总体规划实施可能产生的环境影响的看法;

  (4) 对自然保护区生态旅游总体规划或规划环评的改进意见。

  7 公示时间

  本项目公示时间为2018年7月9日至2018年7月22日。

  8 公众提出意见的主要方式

  公示期间,公众可采取发送纸质信函、电子邮件、打电话等方式,与锡林郭勒盟旅游发展委员会和中国环境科学研究院联系,发表对锡林郭勒草原国家级自然保护区生态旅游总体规划及规划环评工作的意见和看法。环境影响评价单位将在本自然保护区生态旅游总体规划的《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议,并将公众的宝贵意见、建议向建设单位、涉及单位和政府环保部门反映。

  注:征求公众意见提倡反映人提供真实姓名、联系电话、家庭地址或工作单位,以示负责,不便之处敬请谅解。

 

锡林郭勒盟旅游发展委员会

中国环境科学研究院

2018年7月9日

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